В начале XVIII века, когда строились Липские железоделательные заводы, царь Пётр I собирал всю металлургическую промышленность России под государственное крыло. Так, старейший в наших краях Боринский завод оказался филиалом казённых Липецких заводов.

Заводы выполняли военные заказы, работали на славные победы и укрепление мощи государства. Но со временем загруженность производства уменьшалась, заводы нуждались в реконструкции. Берг-коллегия не изъявляла желания содержать всё это хозяйство. 9 декабря 1722 года Пётр I приехал в Липецкую слободу, осмотрел предприятия и «указал Липские и другие заводы отдать вольным людям на откуп, токмо оставить что надлежит к Адмиралтейству нужда».

Но тогда желающих получить во владение металлургический заводик не нашлось.